选择性必修一第六单元 基层治理与社会保障单元测试（含解析）

选择性必修一第六单元测试
历史
学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________
一、单选题
1．1871年德国统一后，俾斯麦政府以立法的形式建立了医疗、养老、意外事故保险等社会保障体系，但同时规定没有犯罪记录、没有酗酒闹事等不良记录，行为端正的人才能享受社会福利。这揭示出俾斯麦（ ）
A．推行国家干预经济 B．注重缓和社会矛盾
C．致力健全民主法制 D．意在实现社会公平
2．政府开支体系包括国防、行政、投资、社会福利、补贴和救济等。1965-1983年间，法国财政开支占国民生产总值的比重从37.5%增至50%，英国从，35.3%增至58.9%，意大利从.32.9%增至56.6%。这一变化有利于
A．实现部分社会财富再分配 B．提高国家垄断资本经济效益
C．降低国家对税收依赖程度 D．发挥私人垄断企业社会价值
3．19世纪后期，英国一些经济学家\工会领袖等，在研究英国社会矛盾时，提出了采用温和、渐进方式进行收入再分配的设想。20世纪初，英国有关实行社会保障制度的思想广为传播。但当时“福利国家”并没有实行。这说明
A．“福利国家”思想渊远流长 B．实施“福利国家”的条件不成熟
C．知识经济成为主流 D．农业发展呈衰退趋势
4．德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤。——宋吕大钓吕氏乡约“孝顺父母、尊敬长上、和陆多里、教训子孙、毋作非为”——明太祖六谕和乡党以息争讼、讲法律以儆愚顽、训子弟以禁非为、戒匿逃以免株连、完钱粮以省催科。——康熙圣谕十六条以上是宋、明、清时期基层乡约宣讲的内容，对此理解不准确的是
A．制订：由儒学士人发起到官方利用
B．管理：由士绅自发到官府统筹
C．内容：由彰善纠恶到宣讲皇帝谕文
D．作用：由乡约教化取代传统律法进行基层治理
5．社会主义右派认为“英国福利制度已经走到了通往莫斯科的半路上”，社会主义左派则认为它“将人们的注意力从社会革命的实质问题上引开”。 上述评价说明福利制度
A．是社会主义革命的新形式 B．有利于工人阶级参与政权
C．有利于缓和社会矛盾冲突 D．实现了社会的公平和公正
6．下图为山西省长治市上党区一块石碑摘录。这反映出当时该地区
A．经济结构实现转型 B．民间乡约具有强制力
C．政府扶持农村市场 D．乡绅推动了商业发展
7．据明代沈榜的《宛署杂记》记载，他任知县的宛平县辖区有8万人，有5官38吏，其中官俸由户部拨发，吏禄不固定，要地方自行解决。沈榜限于地方财政制约，为完成庞杂的公务，不得不大量加征徭役。据学者考证，这一做法在明朝非常普遍。这一现象反映出明代
A．积贫积弱问题非常严重 B．封建经济发展停滞
C．政府公共服务能力削弱 D．社会矛盾极其尖锐
8．英国城市伯明翰的自治机构除了市议会，还有单独的警察局、卫生服务机构、初级保健护理机关、重建合作和特别工作组、成人教育学院和靠捐助基金维持的学校委员会以及住房行动机构等。这说明英国城市自治的特点是（ ）
A．英国城市实现了完全自治 B．精英阶层主导城市的自治
C．群众积极参与城市的自治 D．城市自治的体系比较完备
9．中古时期，西欧基本的农业经济组织是庄园，庄园中的自营地
A．由自由农民耕种 B．由领主直接经营 C．归农民所有 D．由农奴自耕自收
10．19世纪中后期,巴黎人口增加了约3倍,房价和房租不断攀升。政府借旧城改造招商引资,将城郊一些土地收归国有并修建住房租赁给无房市民。此外,还立法规定免除贫困房客的房屋税。巴黎政府此举旨在(　　)
A．构建社会保障体系 B．通过国有化促进经济增长
C．彻底解决住房问题 D．适应工业化发展的需求
11．东晋初年，朝廷将南渡的北方侨民以白纸登记，称“白籍”，并重置其原籍州、郡和县，且免征发其赋役。东晋后期和南朝，侨置机构被裁撤或合并，侨民被编入土著的“黄籍”，承担赋役。这一变化旨在（ ）
A．增加国家财政收入 B．吸引北方人口大量南迁
C．规范户籍管理制度 D．促进江南地区经济开发
12．第二次世界大战结束后，西方主要资本主义国家为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题，逐步建立起包括医疗保健服务、养老住房失业保险教育等在内的制度。因此，出现了
A．“混合经济” B．“经营者革命” C．企业国有化 D．“福利国家”
13．张之洞出任山西巡抚时，上奏请求“把寄居于察哈尔、归化城土默特以及伊克昭、乌兰察布两盟各旗境内的所有汉人稽察登记，编立户籍，令其报地升科、永远居住”，其后亦提出“蒙古生计，在租不在牧”。这表明清政府（ ）
①改变对边疆地区的经营管理观念 ②注重建立盟旗民众自我管理机制
③创立了分类登记的户籍管理制度 ④边疆管理呈现与内地一体化趋向
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．庄园是构成中世纪西欧社会的一个最基本单元。庄园的主要产业是农业，同时也包括手工业，有木匠、铁匠，庄园自己酿造啤酒，有自己的磨坊和面包师。庄园里的村民除了耕种自己的份地之外，还要为庄园主耕种土地，每周都要有3天为庄园主干活。这段材料说明（ ）
A．庄园里人们的居住条件较好 B．庄园里的劳动者主要是奴隶
C．庄园里人们的生活水平较高 D．庄园经济具有自给自足的特点
15．宋朝以后，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里。北宋的《吕氏乡约》，是儒学士人教化乡里的范本。其主要内容有：德业相劝；过失相规；礼俗相交；患难相恤。在此基础上，又细化为更具体的条款，以约束和规范乡民的个人行为。上述材料反映出中国古代乡约的特点有
①受儒家思想影响 ②重视规范乡民的道德行为
③强调乡里的自治 ④乡约替代政府的基层治理
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
16．据史料记载，明嘉靖年间以后大量商品开始用银计价，嘉靖、万历年间的工资、田赋、 盐课、关税、官府收入、外贸交易都大量用银。这反映出
A．白银成为唯一流通的货币 B．明代已经出现货币经济
C．银本位货币制度逐渐形成 D．传统货币制度已经崩溃
17．“西方现代化经几百年的发展，其优与弊都已经十分清楚。二战后企图修补这个社会，修补在两个方向上进行：一是修补资本主义，二是修正民族国家。”下列选项符合此处修补、修正的分别是
A．科学社会主义的提出、成立欧盟 B．建立布雷顿森林体系、成立WTO C．建立社会福利制度、成立欧盟 D．发展国家垄断资本主义、成立联合国
18．下表为唐代各道（监察区）灾害救济区域分布情况，由此可知
地区 河南道 关内道 河北道 江南道 淮南道 河东道 山南道 剑南道 陇右道 岭南道
次数 64 55 43 34 23 15 9 7 3 1
A．北方地区灾害最为严重 B．江南地区自然灾害较少
C．政府救灾政治色彩浓厚 D．民间力量影响救灾实施
19．1946-1948年,英国实行居民免费医疗,并建立了统一的国家保健制度,使居民医疗服务条件得到显著改善。这一规定
A．完全实现了社会公平 B．保障了低收入者的利益
C．增加了政府财政收入 D．消除了各种社会矛盾
20．一篇论文的开头写道：“从孔子以仁释礼开始，礼的发展经过了汉、魏晋、隋、唐等多个朝代。但‘礼下庶人’因存在严格的等级制度，均遭到了贵族阶层的阻碍而未得到普及推广。这一情形，到宋代开始改变。北宋时期乡间礼仪教化便已初见端倪。”循此逻辑，作者紧接着要论述的文献是
A．《宋刑统》 B．《天圣令》 C．《吕氏乡约》 D．《家礼》
二、材料分析题
21．中古西欧是古典文化与文艺复兴这两个高峰之间的一段历史时期。阅读材料，回答问题。
材料一 市民可以在城市里自由流动，这是市民享有的个人自由;市民可以随时向城市法庭提出诉讼请求和控告，这是司法自由;市民可以控制自己的财产，并随便处置它们，这是承认城市市民财产私有制。城市特许状最终确认了市民的身份自由，保障市民的人身安全，确认市民在城市中的土地自由使用权和所有权，免除市民各项封建赋税，确定市民享有某些特定的经济特权。
正如科恩所说:“在日耳曼人的观念中，服从不是无条件的，毋庸置疑，如果受到国王不公正的对待，每位成员都有权反抗和报复。”上帝关心个人的命运和灵魂得救，通过上帝拣选，每个追随上帝的人都可能成为天国的选民这样的观念移植到世俗领域,使他们有可能跳出一般尊卑荣辱观念，为维护个人的自由和尊严提供价值论基础。在中世纪，这种观念与罗马法中的个人权利思想元素一拍即合，逐渐融为一体。
——摘编自侯建新《交融与创生:西欧文明的三个来源》等
材料二 具有封土的贵族都有庄园法庭之司法权，这在西欧是普遍的状况。它是由地主贵族、俗人或僧侣、男爵或主教或主持在一定的领土范围内，对那里所有的居民办理行政、征收赋税的制度。而国王被缩成一个阴影而已。
——摘编自马克垚《西欧封建经济形态研究》
(1)根据材料一，概括中古西欧个人拥有哪些“自由",并指出影响其产生的历史因素。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中古西欧社会的特点。
22．国家制度与社会治理
材料一 “睦邻运动”源于19世纪末的英国。这一运动号召社会上受过高等教育的青年人和贫民共同生活，从而实现政治上的民主和平等。这一号召得到了很多慈善人士的响应，并且迅速在其他资本主义国家发展起来，英国的汤恩比馆、美国的胡尔馆这些社会服务的机构都是受到“睦邻运动”的影响而成立的。“睦邻运动”致力于“减轻社会弊病”，通过各种行动为社区的弱势群体服务，改造社区，促进社会的平等稳定。然而，这一运动……对社会发展的影响力是有限的，后期逐步被有系统、有计划的社区工作所取代。
——摘编自苏霞、李静、吴毓祺：《西方“睦邻运动”对我国社区建设的启示》
材料二 20世纪80年代以来……为了将单位之外的社会个体重新组织起来，便于社会管理和提供公共服务……民政部于1986年提出要争取社会力量兴办社会福利事业，由此提出了社区的概念，随后1991年提出了社区建设的政策构想，并在上海、武汉、北京等地进行社区建设实验。为了从更高层次力推社区建设，在1998年的政府机构改革中，整合成立了民政部基层政权与社区建设司，统筹推进社区建设和社区治理工作，到90年代末期，基本完成了社区制的建章立制。2001年开始，农村社区进入地方自发试点阶段；2006年……（中共中央）首次完整地提出了农村社区建设的概念。
——摘编自李春根、罗家为《从动员到统合：中国共产党百年基层治理的回顾与前瞻》
(1)根据材料一与所学知识，概述“睦邻运动”被有系统、有计划的社区工作取代的的原因。
(2)根据材料二与所学知识，概括指出改革开放以来我国社区建设的特点，并简要说明西方“睦邻运动”对我国社区建设的启示。
三、论述题
23．阅读材料，完成下列要求。
材料 西方国家在社区治理中的行为
19世纪末到 1930 年 大萧条时期到二战前 二战后到20世纪70年代 20世纪80年代以来
社区治理主题 社区睦邻运动 社区救助 社区发展 社区复兴
国家行为 基本没有 有限介入 积极干预 后撤
主要行动主体 社区组织 美国：国家救济 英国：社会自助 国家+社区 发展公司 非政府组织+国家
国家行为哲学 古典自由主义 美国：向凯恩斯主义求助 英国：仍以自由主义为主 凯恩斯主义 新自由主义
——摘编自吴晓林《社区里的国家：国家行为的转变与社会传统的底色——以英美 国家的百年实践为例》
根据材料，围绕“近现代西方国家社区治理的变化”拟定一个论题，并结合所学知识予以 阐述。（要求:论题明确，史论结合，逻辑清晰。）
试卷第1页，共3页
试卷第1页，共3页
参考答案：
1．B
【详解】据题意可知，虽然俾斯麦政府构建了社会保障体系，但只有没有不良记录、行为端正的人才能够享受社会福利，这就使得社会民众为了享受社会保障而避免出现犯罪记录，从而有利于缓和社会矛盾，B项正确；国家干预经济是在罗斯福新政期间才出现的，排除A项；材料反映的是俾斯麦政府构建社会保障体系，并不是致力于健全民主法治，排除C项；社会保障体系并不一定就能够实现社会公平，排除D项。故选B项。
2．A
【详解】政府开支中有很大一部分用于社会福利、补贴和救济等，这是对社会财富再分配，有助于缓和社会矛盾，A正确；国家财政开支的比重不断上升，不利于提高国家垄断资本主义的经济效益，排除B；国家财政支出增加，意味着需要增加税收，这必然导致政府对税收的依赖程度上升，排除C；政府财政支出的增加体现的是国家垄断资本主义的特征，排除D。
3．B
【详解】根据材料可知，虽然福利思想已经在社会上广泛传播，但由于社会生产力的发展水平还远未能达到建立福利国家的程度，因此未能实行，说明当时实施“福利国家”的条件不成熟，B项正确；材料强调的不是其思想渊源，排除A项；当时没有知识经济，排除C项；材料没有涉及到农业，排除D项。故选B项。
4．D
【详解】基层乡村治理力量多元化并不意味忽略传统法律的权威约束，D项说法太绝对，符合题意，D项正确；A、B、C三项关于乡约的描述符合史实，不符合题意，排除。故选D项。
5．C
【详解】材料“已经走到了通往莫斯科的半路上”“将人们的注意力从社会革命的实质问题上引开”说明福利制度有利于缓和社会矛盾冲突，故C正确；ABD材料未体现，排除。故选C。
6．D
【详解】材料反映了1864年王炳南邀请当地乡绅共同商议“起麻市”的事务，订立乡约章程，维护了当地市场秩序，推动了商业发展，故选D；材料没有体现经济结构实现转型，且说法不符合史实，故排除A；材料反映了乡约具有一定约束力，但不是强制力，故排除B；材料没有涉及政府因素，故排除C。
7．C
【详解】根据材料可知明代地方官员为解决地方的吏禄大量加征徭役，让百姓去完成这些事务，加重了百姓的负担，这种现象的普遍存在，反映出政府公共服务能力的削弱，故C项正确；材料只是反映了明代政府难以提供充足的公共服务，不能体现出积贫积弱，故排除A项；材料不能体现封建经济的发展停滞，故排除B；材料只能体现政府难以支撑区域内的公共服务，不能体现社会矛盾尖锐，故排除D。故选择C。
8．D
【详解】依据材料可知，材料列举了英国多个城市自治机构，涉及了政治、经济、民生、教育等方面，这说明英国的城市自治体系比较完备，D项正确；城市自治并不是完全自治，A项说法绝对化，排除；材料并未涉及精英阶层主导城市自治的信息，排除B项；材料没有体现出群众的参与程度，排除C项。故选D项。
9．B
【详解】根据所学知识可知，西欧封建庄园中的领主自营地，由农奴耕种，收入归领主所有，领主直接经营，区别于农民份地，所以B正确，ACD错误。
10．D
【详解】根据题干时间“19世纪中后期”可知此时处于第二次工业革命时期,城市化进程加快,为了适应工业化需求,政府必须想办法解决人民住房问题,故D项正确；题干信息只反映了巴黎政府想办法解决市民的住房问题,不等于构建社会保障体系,故A项错误;法国政府此举是解决住房困难的市民的问题,会增加财政负担,故B项错误;政府此举只能缓解但不能彻底解决住房问题,故C项错误。
11．A
【详解】据材料“侨置机构被裁撤或合并，侨民被编入土著的‘黄籍’，承担赋役”，可知，扩大了税收对象，增加财政收入，A项正确；主要目的不是吸引北民南迁，排除B项；通过规范户籍管理，增加收入，排除C项；承担赋役的主观目的不是促进江南经济开发，排除D项。故选A项。
12．D
【详解】根据材料及所学知识可知，第二次世界大战结束后，西方主要资本主义国家为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题，进行了政策的调整，使“福利国家”发展起来，D项正确；混合经济指政府干预与市场相结合，国有制与私有制并存的经济形态，与材料不符，排除A项；经营者革命指企业的所有者退出经营第一线(管理所有业务)，对企业的控制力下降，然后由专门的科技人员与管理人员等人才进行经营，与材料不符，排除B项；材料体现的是福利国家，与企业国有化无关，排除C项。故选D项。
13．B
【详解】“蒙古生计，在租不在牧”体现了放垦政策，发展农业，改变对边疆地区的经营管理观念，①正确；“把寄居于察哈尔、归化城土默特以及伊克昭、乌兰察布两盟各旗境内的所有汉人稽察登记，编立户籍，令其报地升科、永远居住”“蒙古生计，在租不在牧”体现了边疆管理与内地一体化趋向，④正确；B项正确；材料无法体现盟旗民众自我管理机制，排除②，排除AC项；材料无法体现清政府开创了分类登记的户籍管理制度，排除③，排除D项。故选B项。
14．D
【详解】依据题干材料中“庄园的主要产业是农业，同时也包括手工业，有木匠、铁匠，庄园自己酿造啤酒，有自己的磨坊和面包师”的信息可知，当时的庄园涉及生活的各个方面，这段话说明了庄园经济具有自给自足的特点，故选D项；A、C项材料信息无法体现，排除；庄园里的村民有奴隶，但主要是农民，排除B项。
【点睛】
15．A
【详解】根据材料“儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里”、“礼俗”、“患难相恤”、“德”可知， 乡约受儒家思想影响、重视规范乡民的道德行为、强调乡里的自治，故①②③正确;结合所学可知，乡约有利于政府对基层的治理，但只是起到辅助作用，不可能替代政府的基层治理,故④错误。故选A；排除BCD。
16．C
【详解】根据材料明代后期公私交易大部分用白银来完成，可知白银本位制度已经基本建立，C选项正确，白银并不是明代唯一的交易凭证，A选项错误。材料并没有提供相关货币经济形成的分析和说明，B选项错误，材料中白银大量作为公私交易的凭证，并不能说明传统货币体系已经崩溃，D选项错误。
17．C
【详解】修补资本主义指的是西方资本主义国家也建立了社会福利制度，已达到缓和阶级矛盾和缓和社会矛盾的作用。修正民族国家指的是西方资本主义国家建立了欧洲共同体。所以，西方现代化也是存在优点和弊端的，但是他们一直在改正，也就造成了资本主义国家更加强大的生命力。故C正确；其他说法不符合题意。
18．C
【详解】从“唐代各道（监察区）灾害救济区域分布情况”可以看出，次数较多的都集中在统治中心附近，因此体现出政府救灾政治色彩浓厚，C正确；材料只涉及到各道的救灾次数，并不能代表灾害次数，排除AB；材料没有体现出民间力量是否参与的信息，故D项排除。
19．B
【详解】结合所学可知，福利政策的实施，有利于防止贫富两极分化,对低收入者的利益起到一定的保障作用,故B项正确；福利政策完全实现了社会公平，说法太绝对,故排除A项；福利政策的实施,是国家财政的再分配,加大了政府的开支,故排除C项；福利政策对防止贫富两极分化有一定作用,可以缓和社会矛盾，但不能消除社会矛盾,故排除D项。
20．C
【详解】材料阐述了宋代以前“礼下庶人”难以普及推广，但北宋开始乡间礼仪教化初见端倪，据此可推知，作者将会阐述北宋及北宋以后的乡间礼仪教化、基层治理的情况，最可能论述的文献是北宋时期的《吕氏乡约》，它是中国历史上最早的成文乡约，对后世乡村治理模式影响巨大，C项正确；《宋刑统》是宋代颁行的刑事法律，与材料“乡间礼仪教化”不符，排除A项；《天圣令》是中国现存最早的一部令典，修成于北宋，内容涉及政治、经济、社会生活等多个方面，不是专门针对乡间礼仪教化的法令，排除B项；《家礼》是南宋思想家朱熹最有影响的礼学著作，内容主要涉及家族与家庭礼仪和秩序建设，与材料中“北宋”“乡间礼仪教化”等信息不符，排除D项。故选C项。
21．(1)自由：在城市里自由流动；司法自由；财产自由;身份自由;土地自由;享有某些特定的经济特权。
因素:日耳曼人的观念；基督教思想移植到世俗领域；罗马法中个人权利元素。（写出两点即可）
(2)特点:封建领主在其领地内独立行使权力（或拥有司法、行政、赋税权力）;基督教会拥有重要地位；教权与王权二元并行；王权较弱。（写出三点即可）
【解析】（1）
自由：依据材料一“市民可以在城市里自由流动，这是市民享有的个人自由”可以得出在城市里自由流动；依据“市民可以随时向城市法庭提出诉讼请求和控告，这是司法自由”可以得出司法自由；依据“市民可以控制自己的财产，并随便处置它们，这是承认城市市民财产私有制”可以得出财产自由;依据“城市特许状最终确认了市民的身份自由，保障市民的人身安全”可以得出身份自由;依据“确认市民在城市中的土地自由使用权和所有权”可以得出土地自由;依据“确定市民享有某些特定的经济特权”可以得出享有某些特定的经济特权。因素：依据材料一“在日耳曼人的观念中，服从不是无条件的，毋庸置疑，如果受到国王不公正的对待，每位成员都有权反抗和报复”可知，日耳曼人的观念；依据“上帝关心个人的命运和灵魂得救，通过上帝拣选，每个追随上帝的人都可能成为天国的选民这样的观念移植到世俗领域,使他们有可能跳出一般尊卑荣辱观念，为维护个人的自由和尊严提供价值论基础”可知，基督教思想移植到世俗领域；依据“这种观念与罗马法中的个人权利思想元素一拍即合，逐渐融为一体”可知，罗马法中个人权利元素。
（2）
特点：依据材料二“具有封土的贵族都有庄园法庭之司法权”、“它是由地主贵族、俗人或僧侣、男爵或主教或主持在一定的领土范围内，对那里所有的居民办理行政、征收赋税的制度”可以得出封建领主在其领地内独立行使权力，或拥有司法、行政、赋税权力;依据“它是由地主贵族、俗人或僧侣、男爵或主教或主持在一定的领土范围内，对那里所有的居民办理行政、征收赋税的制度”并结合所学可以得出基督教会拥有重要地位；教权与王权二元并行；依据“而国王被缩成一个阴影而已”可以得出王权较弱。
22．(1)睦邻运动属于自发的慈善事业；缺少政府的支持和居民的广泛参与；二战后福利国家的建立；国家宏观调控成为战后资本主义世界的潮流。
(2)特征：与市场经济体制相适应；鲜明的行政主导性；先试点，再向全国推广；城乡一体化趋势（社区建设的深度和范围的不断扩大）。
启示：睦邻运动体现的社会帮扶、社会互助等是我国社区建设的必要因素；睦邻运动的局限性也表明社区建设需要政府和社会各界的广泛参与。
【详解】（1）本题第一问要求回答睦邻运动被系统、有计划的社区工作取代的原因。材料一解释了何为“睦邻运动”，从材料可以看出，“睦邻运动”源于19世纪末的英国，此时英国完成了第一次工业革命，经济水平位于世界前列。然而在经济大繁荣的背景下，英国的贫富差距逐步扩大，英国的贫民区内环境恶劣，贫穷、失业现象严重，居民们的基本福利得不到保障，严重影响了英国社会制度的维持，因此，睦邻运动兴起，但是结合材料中民间号召和所学知识可知，睦邻运动带有其自发性，缺少政府的支持和居民的广泛参与，对社会发展的影响力有限。加上20世纪以来，经济大危机以及两次世界大战的影响，二战后福利国家思潮的兴起，因此，社区睦邻运动的影响慢慢减弱，取而代之的是福利国家思潮的兴起。政府开始干预社会问题的解决，社会工作从自发的慈善事业阶段走向政府参与组织管理阶段。因此，考生要根据所学知识，才能较好地完成该问的回答，因此注意材料隐含信息的提取。
（2）第二问，概述我国20世纪90年代的社区建设的特征。从材料中的时间和阶段的演进可以总结出来，比如我国的社区建设一开始即表现为鲜明的政府主导。与改革开放的循序渐进同步展开；先在上海、武汉、北京等地试点。以及农村社区建设概念的提出表现出的城乡一体化趋势最后谈谈西方睦邻运动的启示，回到材料一，可以看出，睦邻运动对我国社区建设的启示主要是社会帮扶、社会互助等精神层面，睦邻运动的局限性也正说明了社区建设需要政府和群众的广泛参与。
23．示例
论题：国家在近现代西方国家社区治理中的作用明显增强。
阐述：19世纪末到20世纪二三十年代经济危机爆发前，西方一直奉行古典自由主义，国家基本不参与社区治理，在社区治理中发挥主导作用的是社区组织。经济危机爆发后，随着罗斯福新政的实施，国家开始有限介入社区治理，承担进行社会救济的重要角色。二战后到20世纪70年代经济危机的爆发时，西方资本主义国家普遍奉行凯恩斯主义， 国家对社区治理的干预增强。自20世纪80年代起，虽然国家行为在社区治理中有所弱化，但国家仍是社区“合作治理”中时隐时现的行动主体。
（“示例”仅供参考，不作为评卷唯一标准答案）
【详解】论题：根据材料可知，从19世纪末到20世纪70年代，西方国家在社区治理中的行为，经历了由基本不参与社区治理到有限介入社区治理，再到对社区治理的干预增强这一趋势，20世纪80年代以来，虽然国家行为在社区治理中有所弱化，但国家仍是社区治理中的行动主体。由此可拟定论题为：国家在近现代西方国家社区治理中的作用明显增强。
阐述：根据材料并结合所学知识，将材料内容分为19世纪末到20世纪二三十年代经济危机爆发前、经济危机爆发后、二战后到20世纪70年代经济危机的爆发时及20世纪80年代以来四个时期，结合每一时期的具体原因分析西方国家在社区治理中的行为，进而阐述西方国家在近现代西方国家社区治理中的作用明显增强。如：19世纪末到20世纪二三十年代经济危机爆发前，西方一直奉行古典自由主义，国家基本不参与社区治理，在社区治理中发挥主导作用的是社区组织。经济危机爆发后，随着罗斯福新政的实施，国家开始有限介入社区治理，承担进行社会救济的重要角色。二战后到20世纪70年代经济危机的爆发时，西方资本主义国家普遍奉行凯恩斯主义， 国家对社区治理的干预增强。自20世纪80年代起，虽然国家行为在社区治理中有所弱化，但国家仍是社区“合作治理”中时隐时现的行动主体。
答案第1页，共2页
答案第1页，共2页